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2005-12-28 16:19:26

　　一、三年多来工作简要回顾

　　2002年保亭局正式成立以来，在省局和县委、县政府的正确领导和支持帮助下，坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，与时俱进，开拓创新，扎实工作，各方面工作都上了新台阶。一是完成了保亭局和局稽查队的组建工作，配精配齐了干部队伍，争取办公场所的借用和配备了办公设施及监督执法器材。经过努力，使监管工作真正走上正轨；二是开展“优化经济发展环境，树立机关良好形象”的“双评”、“‘三个代表’重要思想”、“保持共产党员先进性教育”、“行政优质服务月”和“创建文明高效机关”等活动，建立健全各种规章制度，建立制约监督机制和加大党风廉政建设。通过努力，初步树立起勤奋、廉政、正派、务实和创新的食品药品监管形象；三是落实国务院《决定》，加强组织协调，开展各项专项整治，不断探索食品安全综合监管的思路和方法，切实加强我县食品安全的综合监督；四是开展药械市场整治，加大GSP认证和“两网”建设及强化日常监管工作，提高了对药械监管的新水平；五是在完成本局基本工作的同时，高效完成县委、县政府交给的各项任务。

　　二、2005年的工作总结

2005年，保亭食品药品监督管理局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，强化监管职能，深入开展各项整治，着力提高依法行政能力和执法水平，各项工作取得较好的成绩。

自今年1月份起，我局参加了为期5个多月的保持共产党员先进性教育活动，党员普遍受到党性锻炼，先锋模范作用得到进一步发挥，提高了用科学发展观统领食品药品监管工作的新水平。

　　1、把党员先进性教育与建立健全工作机制相结合。一是年初制定工作人员工作责任制，把各项工作的职责和任务细化到人，局领导还不定期对责任人的工作进行督促检查；二是实行周一例会制。坚持每周一开工作例会，要求每个工作人员都要反馈上周工作的落实情况，局领导再根据实际布置本周工作；三是实行工作分片管理责任制。主要把全县划分5个责任区，由各执法人员负责日常监管，同时把落实工作与执法人员的年终考核联系起来。通过建立健全各项制度，使监管工作科学化、制度化和规范化，从而保证了各项工作的顺利开展。

　　2、把党员先进性教育与党风廉政建设相结合。今年来，我局组织召开了3次党风廉政建设和民主生活会议，与省局和县委签订了《党风廉政建设责任书》。再通过与开展先进性教育活动相结合，着力抓教育和预防，使我们解决了党员思想、组织、作风以及工作方面存在的问题，从而构建起符合我局的廉政惩防体系。今年七月份我局被县直委评为先进党支部和一名党员评为优秀共产党员。

　　3、把党员先进性教育与扶贫工作相结合。今年来，一是我局经常组队深入扶贫点调查研究，帮助贫困户提供脱贫信息和支持3户贫困户大米、油、等价值600元的物资；二是帮助戒毒帮扶对象提供有关信息资料，过年过节送温暖慰问，农忙送农用化肥，支持帮助他种植橡胶、槟榔、冬季瓜菜等。今年来，通过努力他已完全自立，现已种植橡胶600多株，槟榔400多株，冬季瓜菜3亩，家禽30多只；三是帮助扶持县粮油公司组织开展保持共产党员先进性教育活动。为他们出点子、提建议和和提供有关资料等，使他们顺利通过了先进性教育活动。

　　4、把党员先进性教育与创建学习型组织相结合。坚持以提升素质为核心，以培养复合型人才为重点，提高干部队伍的整体素质。一是选派1人参加国家局与医药经济报共同举办的全国基层局长论坛会；二是多次组织全局工作人员赴三亚局等取经学习，通过讨论交流，提高了我局工作人员的执法能力和监管水平。

　　5、把党员先进性教育与开创服务型机关相结合。今年来，为规范药品经营管理水平，提高监督工作效果。一是组织工作人员经常下到乡镇进行指导和督促，仅帮助指导药品经营企业的GSP认证工作就达130多人次；二是召开行政相对人与监管人面对面的座谈会。县政府邓运真副县长还应邀参加会议并回答了药品经营业代表提出的问题并对保亭药品监管工作作了重要的指示。通过召开座谈会，促进了监管双方的交流与沟通。

　　6、把党员先进性教育与落实县委、县政府的任务相结合。一是在今年台风“达维”期间坚持本局车辆和人员待命状态，随时服从县委、县政府的工作安排；二是台风“达维”期间局长亲自带领工作人员连夜深入扶贫点作好防风抗灾工作和台风后的抗灾自救工作；三是组织全体工作人员参加全县冬修水利大会战。出动人员10人次，车辆3辆次，完成工程任务26米，投入资金约3000元。

为充分发挥统一领导，统筹协调的作用，经常与有关部门沟通，组织开展食品专项整治、实施食品安全放心工程和食品安全信用体系建设工作，以实际工作体现综合监督、组织协调的权威，积极推动食品安全监管工作深入开展。

　　1、组织开展食品药品市场秩序专项整治。今年8月至12月，县政府授权县食安委组织开展食品药品市场秩序整治工作，县食安委根据实际制定方案，成立由郑作生县长任总指挥，5名副县长任各组组长，食安委有关职能部门负责人任副组长的县食品药品市场秩序整治指挥部。并多次组织开展儿童食品、散装食品、调味品、乳制品、假劣药品等一系列食品安全专项集中整治活动，取得了一定的成效。共查处假劣食品案件207件，没收假劣食品6147公斤，罚款19.569万元。

　　2、强化节日期间食品安全专项整治。县食安委高度重视节日期间的食品安全监督工作，每逢重大节日都采取强有力的措施，组织有关部门突出抓好重点品种、重点区域、重点环节的监督检查。今年元旦、春节、“五一”、国庆、中秋等节日，县食安委都组织有关部门对全县食品安全进行整治。今年节日期间没有出现重大食品的安全事件。

　　3、组织查处重大食品安全事件。今年8月16日，我县什玲镇八村工作站发生6人食物重大中毒事故后，县食安委办公室接到报告后第一时间赶到现场并组织有关部门开展抢救和调查工作，同时按要求报告县委、县政府及省食安办，使事故得以及时、有序处理。

　　4、加大食品安全宣传和信息综合报道工作。今年来，我们一是利用媒体进行宣传报道。主要在开展整治活动中组织电视台跟踪报道以及经常播出食品安全知识和法律知识，增强消费者的食品安全意识和食品从业人员的依法经营意识；二是坚持职能部门每月向食安办报送工作信息制和报送工作数据制，再由食安办公室组织综合有关信息，编发简报、综合汇报材料印发县委、县政府及有关职能单位，同时上报省食安办。今年共编发14期食品安全工作简报。

　　1、开展医药市场专项整治。一是加强对药品和医疗器械及其广告的监督管理；二是严厉打击无证经营、制售假劣药品和医疗器械等违法行为；三是加大对可疑药品的监督抽检力度；四是加大对3家个体运输托运站药品日常检查。今年来，我局联合公安、卫生、新闻媒体等部门对药品经营企业、医疗机构进行检查。共查处假劣药品案件11件，警告17家，责令整改21家，罚款11家，取缔游医药贩活动14起，没收一批假劣药品共82个品种，货值7.8万元，处罚款1.568万元。

　　2、加强特殊药品安全监管。一是我局联同公安局与各使用单位签订特殊药品监管责任书，继续实行每月报送特殊药品使用情况月报制度；二是与县公安、卫生、工商部门加强合作，加强麻醉药品和精神药品监管，防止丢失、损毁、被盗。同时，通过日常巡查与专项检查，对全县4家麻醉、一类精神药品使用单位进行检查，共出动执法人员40人次，查出管理安全隐患4处，提出整改措施6条，并责令整改。

　　3、加强药品日常监督抽检。今年来，我局联系五指山药品检验分所，加大日常监督抽检的力度和深度，增加抽检的品种、批次及覆盖面。今年共抽检130批次，98个品种，验出假劣药品5个批次，3个品种，立案、查处5宗。

　　4、加强农村“两网”建设。一是我局加强对药品流通管理。主要支持、鼓励保亭农村药品配送中心增加配送点，有效改善保亭农村药品供应状况，目前，实行农村药品配送的乡镇已达全县12个，覆盖率达80%以上；二是经县政府研究同意从各乡镇、各国营农场选聘122名食品药品协管员和信息员，组建保亭县农村食品药品质量监督网络，使监督网络遍及全县12个乡镇、6个国营农（茶）场、48个行政村，覆盖率达100%。

　　5、继续实行药品经营企业违法违规扣分累积制。今年我局在日常监管、联合检查和专项整治工作中，对有违法违规行为的4家药品零售企业进行警告、教育、限期整改和公开扣分通报。

　　6、完成全县药品零售企业GSP认证与换发《药品经营许可证》。经过专业培训及前期指导工作，目前全县27家零售药店经过资料初审、现场检查、省局审批等程序，已全部通过GSP认证并颁发证书；同时对通过GSP认证的零售药店全部换发《药品经营许可证》。

　　1、借用办公场所，无法适应单位办公及管理的发展要求；

　　2、无食品安全协调工作经费，无法正常开展工作；

　　3、工作人员少，无法满足现阶段人民群众对食品安全日益提高的食品安全监管需要。

　　三、2006年的工作要点

　　1、继续抓好队伍建设和基础建设；

　　2、建立健全机制，推进食品安全监管四条保障线建设，全面履行食品安全综合监督新职能；

　　3、加强监管，规范市场，全面提高药械监管新水平。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十二月十六日

来源： 保亭食品药品监督管理局 　　记者：